<button id="bpegh"></button>
  • <th id="bpegh"></th>

    <tbody id="bpegh"></tbody>
    <button id="bpegh"><acronym id="bpegh"></acronym></button>
    <span id="bpegh"></span>

  • <dd id="bpegh"></dd>
  • <rp id="bpegh"><ruby id="bpegh"><blockquote id="bpegh"></blockquote></ruby></rp>
  • menu

    國家發改委:未來電價漲跌市場說了算

    類別:聯動要聞發布時間:2021-10-11 瀏覽人次:1422
    分享到:

    10月11日,國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_要求有序放開全部燃煤發電電量上網電價,擴大電價上下浮動范圍,同時推動工商業用戶都進入市場,取消工商業目錄銷售電價。

    “放開兩頭”改革邁出一大步

    國家發改委價格司司長萬勁松介紹說,2019年,燃煤發電標桿上網電價機制被改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。2020年全國70%的燃煤發電電量通過電力市場進行交易。而本次《通知》的第一項重要內容就是有序放開全部燃煤發電電量上網電價。通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內形成上網電價?,F行燃煤發電基準價繼續作為新能源發電等價格形成的掛鉤基準。

    9月開始,由于煤炭供應緊張,價格飛漲等因素,我國多地出現了拉閘限電和有序用電的情況。2019年政策規定的燃煤上網電價“浮動幅度范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%”的政策已經不再適應當前的市場現實。本次《通知》將浮動范圍改變為“擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。電力現貨價格不受上述幅度限制?!?br />
    按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求,《通知》除了在發電側進行市場化改革措施,還對用戶側進行了改革?!锻ㄖ返牡谌椫匾呤且蟆案鞯匾行蛲苿庸ど虡I用戶全部進入電力市場,按照市場價格購電,取消工商業目錄銷售電價?!?br />
    9月全國出現大范圍的拉閘限電情況之后,多地的電力月度交易已經出現了電價上漲的情況。9月廣東的月競交易就規定了電價上漲10%上限,并要求將電價上漲傳導至用戶側。在此背景下,部分電力用戶對于參與電力市場采取了觀望態度。

    《通知》的要求無疑讓這些持觀望態度的企業失去了最后的“低價依仗”?!锻ㄖ访鞔_目前尚未進入市場的用戶,10千伏及以上的用戶要全部進入,其他用戶也要盡快進入。沒有直接從電力市場購電的用戶可以由電力企業代理購電,首次向代理用戶售電時,電網需要至少提前1個月通知用戶。

    原本參與市場交易,改為電網企業代理購電的用戶,則要面臨高額的處罰?!锻ㄖ芬幎ㄟ@一部分用戶的電價按電網企業代理其他用戶購電價格的1.5倍執行。

    “建設能跌能漲的電力市場化交易?!比f勁松說。

    電價上漲的靴子此番終于徹底落地,不過目前還僅限于工商業電價?!锻ㄖ返谒捻椫匾呙鞔_了要繼續保持居民、農業用電價格的穩定。這部分電價將繼續執行現行目錄銷售電價政策。各地要優先將低價電源用于保障居民、農業用電。

    電改迎來提速,細化政策待落實

    在全球能源價格都在飆漲的背景下,《通知》出臺并不令人意外。不過,此番政策在發電側和用電側都做出了大膽的改革措施。如果說煤電全電量交易、價格浮動變化都在預料之內的話。工商業目錄電價取消可以說是在倒逼用戶積極迎合電力市場化改革,并且消除電價“只漲不跌”的幻想。

    根據萬勁松介紹目前僅44%的工商業電量通過市場化交易完成。在未來電價上漲趨勢較為明顯的情況下,說服全部工商業用戶入市無疑是巨大的挑戰。

    為了保障這四大項改革措施的實施,《通知》還提出了保障改革的四項措施:1,全面推進電力市場建設;2,加強與分時電價政策銜接;3,避免不合理行政干預;4,加強煤電市場監督。

    電力市場建設和分時電價政策無疑是最核心的保障措施。正在進行或即將進行電力現貨市場建設的區域,需要加快電力現貨建設和輔助服務市場建設,還要探索建立市場化容量補償機制。暫無電力現貨市場運行計劃的區域必須加快落實分時電價政策政策,進而引導用戶錯峰用電、削峰填谷。

    今年以來,包括廣西、云南、內蒙古等地都已經對電力交易價格進行了調整,適度放開電價上浮限制。按照國家發改委的說法,電價的上浮一定程度上緩解了煤電企業的經營困難問題,抑制了不合理的電力需求,保障了電力供應的安全穩定。

    不過在工商業目錄電價取消的情況下,電網代理用戶的電價水準無疑將會成為重要的市場風向標。44%的工商業用戶電量通過市場交易完成,意味著還有56%的工商業電量是潛在的市場空間。這將會成為發電企業、售電公司、電網企業的爭奪焦點。

    《通知》強調了“避免不合理行政干預”、“加強煤電市場監管”,這也從側面反映出國家發改委預見到了在如此強力的改革措施之下,可能會出現企業濫用市場壟斷地位、政府濫用行政權利等負面情況。這無疑需要更多的改革細化政策和及時的糾偏行為。
    厨房撞击岳大屁股玉梅